Hội nghị trực tuyến toàn quốc tập huấn về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Chủ trì hội nghị ở điểm cầu chính tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh có các đồng chí: Phạm Minh Chính - Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ; Nguyễn Xuân Thắng - Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương. Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu Trung tâm Hội nghị tỉnh. Dự hội nghị tại điểm cầu tỉnh Bắc Giang có các đồng chí: Nguyễn Văn Gấu - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Thị Hương - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Việt Oanh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Tỉnh ủy viên; lãnh đạo các cơ quan, sở, ban, ngành, các ban của HĐND tỉnh, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; trưởng các hội quần chúng tỉnh; phó bí thư Đảng uỷ UBND tỉnh. Hội nghị được kết nối trực tuyến đến 230 điểm cầu, với hơn 9 nghìn đại biểu tham dự. Hội nghị diễn ra trong 2 ngày 14 và 15/6, theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ điểm cầu Trung ương đến điểm cầu các cấp, các ngành và tới cấp xã. Trong 2 ngày diễn ra hội nghị, các đại biểu nghe 15 chuyên đề, các chuyên đề do lãnh đạo các bộ, ban, ngành báo cáo. Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng phát biểu khai mạc Hội nghị tập huấn. Phát biểu khai mạc hội nghị, Giám đốc Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng nhấn mạnh hội nghị nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cụ thể hóa Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ vào Mặt trận Tổ quốc; thực hiện nhiệm vụ sắp xếp bộ máy và đơn vị hành chính cấp xã mới bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các Thông báo Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025, Thông báo Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 và Thông báo Kết luận số 163-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương. Hội nghị tập huấn dành cho cán bộ cấp ủy các cấp, các tổ chức đảng và cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã (mới sau sắp xếp) về các nội dung chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, tổ chức và hoạt động của MTTQ, các đoàn thể chính trị cấp xã (mới) để nắm vững chủ trương, các quy định, hướng dẫn trong tổ chức thực hiện và giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đồng thời để cấp ủy, chính quyền và MTTQ, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới) đồng bộ, đồng loạt đi vào hoạt động, vận hành thông suốt, đảm bảo chất lượng, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả như Kết luận 167-KL/TW ngày 13/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.  Quang cảnh hội nghị tại điểm cầu tỉnh Bắc Giang. Chuyên đề đầu tiên, đồng chí Nguyễn Quang Dương - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương giới thiệu về công tác tổ chức xây dựng Đảng; tổ chức cơ sở đảng, bộ máy và hoạt động cấp ủy cấp xã (mới).  Đồng chí thông tin về quy định và hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng (Quy định số 294-QĐ/TW ngày 26/5/2025 của Ban Chấp hành Trung ương và Hướng dẫn số 06-HD/TW ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư). Trong đó nhấn mạnh về một số nội dung sửa đổi, bổ sung mới, quan trọng trong quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng. Bổ sung, sửa đổi này là căn cứ bảo đảm nguyên tắc, cơ sở chính trị, pháp lý cho việc hợp nhất, sáp nhập, thành lập 34 đảng bộ tỉnh, thành phố (mới); thành lập và thí điểm các đảng bộ xã, phường, đặc khu (mới) là cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng; đồng thời kết thúc hoạt động của các đảng bộ cấp huyện, cấp xã (cũ). Bổ sung, sửa đổi này để xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và phù hợp với thực tiễn. Đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phường, đặc khu, đồng chí tập trung vào chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu (Quy định số 298-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư). Đồng chí nhấn mạnh, đây là quy định mới để phục vụ việc tổ chức, hoạt động, vận hành thông suốt của các cấp ủy, đảng bộ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu theo yêu cầu, nhiệm vụ mới. Quy định gồm có 06 điều. Vị trí, chức năng (Điều 1), trong đó xác định rõ: Đảng ủy cấp xã trực thuộc và chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh ủy, trực tiếp và thường xuyên của ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh; là cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. Nhiệm vụ, quyền hạn của đảng ủy (Điều 2), Đảng ủy có 15 nhiệm vụ: Đảng ủy lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện ở cấp xã; lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị cấp xã và các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc theo quy định. Căn cứ nội dung, tính chất của từng lĩnh vực, đảng ủy ban hành văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ. Trong đó, xác định rõ một số nội dung mới, quan trọng. Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng ủy xã, phường, đặc khu: Quy định số 299-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư), quy định gồm 05 chương, 17 điều; Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, đặc khu: Quyết định số 302-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư, quy chế gồm 05 Chương, 24 Điều. Chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ cơ sở đặc khu: Quy định số 300-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư, quy định gồm 12 điều và Quy chế làm việc mẫu của đảng ủy cơ sở đặc khu: Quyết định số 303-QĐ/TW, ngày 09/6/2025 của Ban Bí thư. Đồng chí cho biết, điểm đặc biệt là các văn bản nêu trên đều có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025 phù hợp với nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và thời hiệu thi hành của Hiến pháp sửa đổi, bổ sung nhằm triển khai thực hiện, vận hành các cơ quan, tổ chức theo mô hình mới.  Hội nghị được truyền trực tuyến đến 11.000 điểm cầu trong toàn quốc. Đồng chí Trần Tiến Hưng - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương trình bày về những điểm mới trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ủy ban kiểm tra cấp xã (mới). Theo đó, những điểm mới trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng gồm 13 nội dung. Đồng chí cho biết Quy định mới 296 đã kế thừa và tích hợp các quy định, quyết định của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật, kiểm soát tài sản, thu nhập đảm bảo sự thống nhất trong thực hiện. Lược bỏ các Điều, các nội dung liên quan đến ban cán sự đảng, đảng đoàn, cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp quận, huyện và 2 đảng ủy khối ở Trung ương, tỉnh; bổ sung các nội dung liên quan đến cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp của 4 đảng ủy mới của Trung ương và 2 đảng ủy mới trực thuộc cấp tỉnh; quy định mới đối với cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp trên trực tiếp cơ sở (cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra xã, phường, đặc khu) để phù hợp với thực tế việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, phương án chính quyền địa phương 2 cấp. Chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ủy ban kiểm tra cấp xã (mới) là cơ quan kiểm tra, giám sát chuyên trách của cấp ủy cấp xã (mới) (gọi tắt là cấp xã), thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định trong Điều lệ Đảng; tham mưu, giúp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp xã chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng. Nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban kiểm tra cấp xã thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng; tham mưu giúp cấp ủy và thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao; thực hiện nhiệm vụ kiểm soát tài sản, thu nhập; đình chỉ sinh hoạt đảng. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp xã: Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường trực thuộc cấp tỉnh có số lượng từ 03 - 07 ủy viên chuyên trách (do cấp uỷ quyết định), trong đó phó bí thư hoặc ủy viên ban thường vụ đảng ủy làm chủ nhiệm, từ 01 - 02 phó chủ nhiệm. Đảng bộ xã không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) thì bố trí số lượng từ 03 - 05 ủy viên. Đảng bộ của xã, phường hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) thì bố trí số lượng từ 05 - 07 ủy viên. Ủy ban kiểm tra đảng ủy đặc khu trực thuộc cấp tỉnh, thành phố: Trường hợp đủ điều kiện thành lập đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở số lượng từ 3 - 7 ủy viên chuyên trách tương ứng với 2 trường hợp nêu trên. Trường hợp khác tùy theo quy mô, điều kiện thực tiễn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy quyết định số lượng từ 3 - 5 ủy viên, gồm ủy viên chuyên trách và kiêm nhiệm hoặc không lập ủy ban kiểm tra, công tác kiểm tra giao cho 1 đồng chí cấp ủy viên phụ trách như cấp đảng ủy bộ phận hoặc chi bộ.  Tiếp theo, đồng chí Nguyễn Thị Thu Hà - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương giới thiệu chuyên đề Tổ chức và hoạt động của MTTQ và các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới). Đồng chí nhấn mạnh 5 yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy: Quán triệt và thực hiện nghiêm túc chủ trương, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cập nhật, đồng bộ với các quy định của Hiến pháp, pháp luật, quy định của Đảng có liên quan. Sắp xếp tinh gọn bảo đảm phát huy vai trò, nâng cao chất lượng hoạt động của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, nhà nước giao nhiệm vụ; pháp huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân. Hướng mạnh hoạt động về cơ sở, địa bàn dân cư, gắn bó với đoàn viên, hội viên và Nhân dân, đảm bảo gần dân, sát dân, không bỏ sót đối tượng. Sắp xếp, tinh gọn cơ quan MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ đồng bộ với cơ cấu tổ chức. Đổi mới mạnh mẽ tổ chức bộ máy, nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội.  Đồng chí cho biết, nguyên tắc hoạt động của MTTQ Việt Nam; Quyền và trách nhiệm của MTTQ Việt Nam. Tổ chức bộ máy và hoạt động: Cấp tỉnh, cấp xã (xã, phường, đặc khu). Các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp xã. Một số vấn đề khác về tổ chức Đảng của cơ quan MTTQ Việt Nam cấp tỉnh, cấp xã; các Hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp xã; tổ chức và hoạt động của Ban Công tác Mặt trận ở Khu dân cư.   Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phát biểu tại hội nghị. Phát biểu tại hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh những vấn đề quan trọng cần quán triệt liên quan cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó có việc sắp xếp địa giới hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Thủ tướng Chính phủ cho rằng, xác định đây là cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị, phải làm rất quyết tâm, quyết liệt, đồng lòng, đồng chí, đồng bộ, đồng loạt, đồng thời. Đã là cách mạng thì có những thuận lợi, phải phát huy tối đa để tạo sức mạnh cộng hưởng, tạo động lực, truyền cảm hứng; đồng thời cũng không ít khó khăn, vướng mắc vì chuyển từ trạng thái này sang trạng thái kia cần độ trễ, thời gian, sự thích ứng, thích nghi nên phải kiên trì, kiên định để làm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội, khi có cơ hội thì thúc đẩy với tinh thần "thần tốc, táo bạo hơn nữa", nhưng đã làm là chắc thắng, không nửa vời. Thủ tướng nhắc lại ý kiến phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm: Chúng ta làm cách mạng tổ chức bộ máy lần này không chỉ tạo ra không gian phát triển mới, động lực phát triển mới, với phạm vi, đối tượng rộng hơn, lớn hơn, mạnh mẽ hơn, toàn diện hơn mà quan trọng nhất là chuyển đổi trạng thái của bộ máy chính trị (cả cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội) từ thụ động tiếp nhận, giải quyết các vấn đề của người dân, doanh nghiệp sang kiến tạo, chủ động phục vụ, giải quyết các công việc, vấn đề của người dân và doanh nghiệp. Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường giám sát, kiểm tra.  Thủ tướng cho biết qua rà soát tổng số 5.076 văn bản quy phạm pháp luật, có 152 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho chính quyền địa phương, 913 nhiệm vụ cấp bộ, Bộ trưởng phân cấp cho chính quyền địa phương và 1.248 nhiệm vụ, thẩm quyền được xác định để phân định thẩm quyền. Trên cơ sở đó, các bộ, cơ quan ngang bộ đã trình Chính phủ ban hành 28 Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực, gắn với bảo đảm nguồn lực, cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ. Sắp tới, sẽ tiếp tục rà soát để tiếp tục phân cấp, phân quyền, tăng cường hậu kiểm, giảm tiền kiểm, giảm phiền hà, sách nhiễu, xin cho. Thủ tướng cho rằng khi từ 63 tỉnh, thành phố còn 34 tỉnh, thành phố với dân số mỗi địa phương cơ bản trên 2 triệu người và thực hiện chính quyền 2 cấp, bỏ cấp huyện, do đó công việc nhiều hơn, đối tượng, phạm vi quản lý rộng hơn, tính chất phức tạp hơn nên các cấp ủy, chính quyền cần phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, linh hoạt, trách nhiệm phải cao, sát dân hơn, chủ động kiến tạo, phục vụ Nhân dân, cố gắng nhiều hơn. Các cơ quan, cấp ủy, chính quyền phải chủ động kiểm tra, giám sát, tinh thần là giám sát diện rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm. Liên quan đến mối quan hệ của các cơ quan trong hệ thống chính trị; mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, đặc biệt là ở cấp cơ sở phải thực sự là một mối quan hệ gắn bó, máu thịt, chặt chẽ, thông suốt. Cấp ủy vừa phải cụ thể hóa các chủ trương, đường lối ở cấp trên, vừa phải chủ động, linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với điều kiện cụ thể để bổ sung những vấn đề mới, xử lý những vấn đề nảy sinh, những vấn đề mới, vấn đề khó, vấn đề mà Nhân dân mong muốn và yêu cầu. Với những vấn đề chưa có quy định hoặc có quy định rồi nhưng bị thực tiễn vượt qua thì phải linh hoạt, sáng tạo, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền. Thủ tướng đề nghị cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội, nhất là người đứng đầu, đặc biệt là cấp cơ sở phải hết sức lắng nghe tiếng nói của người dân, doanh nghiệp, bám sát thực tiễn, tăng cường đi thực tế, hướng về cơ sở và giải quyết các vấn đề thực tiễn. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan báo chí - truyền thông phải vào cuộc làm tốt nhiệm vụ, mở các chuyên đề, chuyên mục tăng cường tuyên truyền rộng rãi cho toàn thể người dân, doanh nghiệp biết về các nội dung: Hướng dẫn về các quy định của Đảng, Nhà nước, MTTQ; những điểm mới, điểm cần lưu ý, điểm khó để toàn dân biết, thực hiện; tiếp nhận thông tin, giải thích những nội dung được người dân quan tâm hoặc người dân chưa hiểu. Trong đó, Thủ tướng lưu ý phát huy vai trò của Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và Cổng Pháp luật quốc gia. Thủ tướng chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, cơ quan tập trung thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, quyết liệt chỉ đạo tại Kết luận số 167-KL/TW ngày 13/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, đưa vào hoạt động đồng thời cấp tỉnh, cấp xã từ ngày 1/7/2025. Cổng Thông tin điện tử tỉnh tiếp tục cập nhật các nội dung Hội nghị… Dương Thuỷ