ĐBQH nhất trí với nhiều nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý tại dự thảo Luật Thuế TTĐB (sửa đổi)

Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, việc đánh thuế TTĐB đối với xăng có nguồn gốc

hóa thạch để góp phần giảm phát thải. Ảnh: Quốc hội

Đồng ý tăng thuế TTĐB đối với rượu, bia, thuốc lá

Trong khuôn khổ Hội nghị, các ĐBQH chuyên trách đã đóng góp ý kiến vào việc điều chỉnh thuế TTĐB đối với mặt hàng bia rượu, thuốc lá; Đóng góp ý kiến về điều chỉnh thuế TTĐB đối với ngành bia, đại biểu Hoàng Đức Thắng – Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Quảng Trị cho rằng, việc tăng thuế TTĐB đối với ngành bia là bao nhiêu, lộ trình, thời điểm áp dụng như thế nào thì cần phải nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng, hợp lý, khoa học và thực tiễn, nhất là đánh giá đầy đủ, đúng đắn những tác động không mong muốn nếu áp mức thuế mới này. Để hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng, đại biểu Hoàng Đức Thắng ủng hộ áp dụng phương án thuế theo phương án 1 của dự thảo Luật nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp, thị trường, người tiêu dùng có thời gian thích nghi với việc tăng thuế mới; đồng thời đảm bảo mục tiêu quản lý Nhà nước và điều tiết tiêu dùng, hướng tới mục đích hài hòa lợi ích sức khỏe cộng đồng, an sinh xã hội ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu ngân sách cho Nhà nước trong bối cảnh chúng ta đang nỗ lực để thúc đẩy tăng trưởng chung của nền kinh tế quốc dân.

Đề cập về quy định thuế TTĐB đối với thuốc lá, đại biểu Đỗ Thị Lan - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh thống nhất với quy định về đối tượng chịu thuế TTĐB đối với thuốc lá, thống nhất với quy định của Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá. Quy định như vậy cũng phù hợp với đối tượng chịu thuế đã quy định trong Luật Thuế TTĐB hiện hành, chỉ có thuốc lá điếu, xì gà và chế phẩm khác từ cây thuốc lá là đối tượng chịu thuế TTĐB và phù hợp với Nghị quyết 173 của Quốc hội. Trong đó cấm sản xuất, kinh doanh, xuất, nhập khẩu, sử dụng thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng gây hại cho sức khoẻ con người từ năm 2025. Do đó, đại biểu Đỗ Thị Lan đề nghị không quy định các loại thuốc lá khác, thuốc lá mới, nhất là thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng là đối tượng chịu thuế TTĐB.

Về thuế suất đối với mặt hàng thuốc lá, hiện còn có ý kiến khác nhau. Vì vậy, đại biểu Đỗ Thị Lan thống nhất tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định mức thuế tuyệt đối áp dụng đối với bao thuốc lá 20 điếu và xì gà có trọng lượng 20 gam/điếu. Đối với các bao thuốc lá có số lượng khác với quy định trên thì giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết, sau khi báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội.

Về việc bổ sung phương pháp tính thuế tuyệt đối đối với thuốc lá, đại biểu Đỗ Thị Lan thống nhất phương pháp tính thuế tuyệt đối đối với thuốc lá và lộ trình tăng thuế theo phương án 2 của dự thảo thảo Luật, vì các lý do đã được phân tích trong Báo cáo của Ủy ban Kinh tế và Ngân sách.

Để thống nhất trong hệ thống pháp luật về thuốc lá và tạo cơ sở pháp lý về phòng chống tác hại của thuốc lá, đầu tư kinh doanh, xuất nhập khẩu thuôc lá, quy định về thuế đối với thuôc lá và giải quyết các vấn đề liên quan đến thuốc lá, đại biểu Đỗ Thị Lan đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm sửa đổi Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá.

Đồng ý tiếp tục đánh thuế đối với xăng

Đại biểu Nguyễn Trường Giang, Phó chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp và Pháp luật của Quốc hội cho rằng xăng là mặt hàng thiết yếu, không thể hạn chế sử dụng. Mặt hàng này đang chịu nhiều loại thuế, như bảo vệ môi trường, nhập khẩu, giá trị gia tăng... Do đó, nếu xác định dùng xăng ảnh hưởng tới môi trường thì tăng thuế bảo vệ môi trường chứ không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt.

Báo cáo tại phiên họp, Thứ trưởng Tài chính Cao Anh Tuấn nhắc lại mục tiêu của thuế tiêu thụ đặc biệt là nhằm điều tiết hành vi tiêu dùng. Thứ trưởng Cao Anh Tuấn cho rằng, mặt hàng này có nguồn gốc hóa thạch, nếu bỏ áp thuế tiêu thụ đặc biệt sẽ không khuyến khích dùng xăng sinh học. Hiện nay, nhiều nước trên thế giới vẫn đánh cả thuế TTĐB (thu theo tỷ lệ phần trăm) và thuế bảo vệ môi trường (thu thuế tuyệt đối).

Quan điểm của Ủy Ban Kinh tế và Tài chính - cơ quan thẩm tra của Quốc hội - tại báo cáo giải trình, tiếp thu dự thảo luật cũng đồng ý với quan điểm của Bộ Tài chính. Theo cơ quan này, trong bối cảnh biến đổi khí hậu, cam kết của Chính phủ tại Hội nghị COP26 về đạt mức phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050, việc thu thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng (gồm xăng E5, E10) là phù hợp, góp phần giảm phát thải và định hướng tiêu dùng tiết kiệm. Do đó, cơ quan này xin cho giữ như dự thảo luật, tức vẫn áp thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng.

Cũng theo dự thảo luật, điều hòa công suất từ 90.000 BTU trở xuống (trường hợp doanh nghiệp, cá nhân tách riêng cục nóng, lạnh điều hòa để bán) vẫn thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt như quy định hiện nay.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng việc thu thuế này với điều hòa áp dụng nhằm tăng nhận thức việc tiêu dùng tiết kiệm điện, bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, tại các lần đưa ra thảo luận trước đó ở phiên họp của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nhiều đại biểu phản đối việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt với điều hòa. Vì thế ở lần tiếp thu, chỉnh lý này, cơ quan soạn thảo cân nhắc phương án giới hạn lại phạm vi các mặt hàng điều hoà bị đánh thuế đặc biệt.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, nhìn chung, các ĐBQH đánh giá cao tinh thần làm việc nghiêm túc của cơ quan soạn thảo, thẩm tra và các cơ quan hữu quan, sự chỉ đạo sâu sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với dự án Luật Thuế TTĐB (sửa đổi). Các ý kiến đều nhất trí với nhiều nội dung đã được tiếp thu, chỉnh lý và đóng góp thêm quan điểm để hoàn thiện dự án Luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Tổng thư ký Quốc hội tổng hợp đầy đủ ý kiến của các ĐBQH gửi đến các cơ quan liên tiếp thu và hoàn thiện dự án Luật theo đúng quy định, trình Quốc hội thảo luận, xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 9 tới.

Kim Chung