 |
| Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi). |
Sáng 4/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi).
Bổ sung quy định liên quan đến chuyển đổi số
Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), để góp phần triển khai các nghị quyết của Đảng mới được ban hành gần đây về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, hội nhập quốc tế, đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, phát triển kinh tế tư nhân, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường và Cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát các nội dung của dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) gắn với thể chế hóa các Nghị quyết nêu trên.
Trên cơ sở đó, dự thảo Luật đã được chỉnh lý như sau: Bổ sung quy định liên quan đến chuyển đổi số và tích hợp với quy định trước đây trong dự thảo Luật về Cơ sở dữ liệu chuyên ngành hóa chất để bảo đảm tính bao quát, toàn diện tại Điều 29 về Chuyển đổi số trong quản lý nhà nước về hóa chất; Không quy định cụ thể tên Bộ, ngành và nhiệm vụ trong dự thảo Luật; việc phân công trách nhiệm của Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ thuộc trách nhiệm của Chính phủ.
Đồng thời bỏ các quy định trong dự thảo Luật về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền (khoản 2 Điều 24, khoản 1 Điều 40, khoản 2 Điều 41, khoản 2 Điều 43, khoản 5 Điều 52 của dự thảo Luật trình Quốc hội ngày 8/5/2025), chỉ quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân về cập nhật lên Cơ sở dữ liệu để phù hợp với Nghị quyết 57-NQ/TW và giảm thủ tục hành chính (khoản 2 Điều 15, khoản 1 và 2 Điều 17, khoản 2 Điều 22, khoản 5 Điều 29, khoản 1 Điều 32, khoản 2 Điều 37, khoản 2 Điều 38, khoản 1 Điều 42).
Về quản lý hóa chất trong vòng đời, để tăng cường quản lý hóa chất độc hại, kiểm soát rủi ro mất an toàn, an ninh từ hóa chất, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung một số quy định so với Luật Hóa chất năm 2007.
Cụ thể, sửa đổi, bổ sung quy định quản lý hóa chất trong toàn bộ vòng đời, từ khi hóa chất được tạo ra hoặc đưa vào Việt Nam với mức độ chặt chẽ bảo đảm đồng bộ phù hợp với từng danh mục hóa chất. Bổ sung quy định biện pháp kiểm tra đối với hoạt động nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, dịch vụ tồn trữ hóa chất cần kiểm soát đặc biệt. Bổ sung quy định ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong kiểm soát hoạt động mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, các dữ liệu của hoạt động mua bán sẽ được xác thực với dữ liệu về tổ chức, cá nhân mua, bán theo lộ trình thực hiện do Chính phủ quy định. Bổ sung quy định tổ chức, cá nhân sử dụng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt phải đăng ký mục đích, nhu cầu sử dụng hóa chất trên cơ sở dữ liệu, đặc biệt là công tác hậu kiểm nhằm hạn chế tới mức thấp nhất việc hóa chất bị sử dụng sai mục đích…
Đánh giá tác động của các thủ tục hành chính, không gây khó khăn cho doanh nghiệp
 |
| Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. |
Phát biểu tại phiên họp, đánh giá cao việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật của cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, cần tiếp tục rà soát, có thể giảm thì tiếp tục giảm để gọn hơn, rõ hơn, bám sát tư duy đổi mới xây dựng pháp luật, chỉ quy định những vấn đề theo đúng thẩm quyền của Quốc hội và giao Chính phủ quy định chi tiết.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý, giải thích từ ngữ cần tập trung làm rõ các khái niệm, phạm vi điều chỉnh để bảo đảm tính thuyết phục với các đại biểu Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần quy định chặt chẽ hơn việc mua bán, vận chuyển, nhập khẩu hóa chất không rõ nguồn gốc và cần tăng cường quản lý. "Cần bổ sung tiêu chí hóa chất độc hại, các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất. Đây là điều hết sức quan trọng đối với quản lý nhà nước trên địa bàn. Bộ quản lý hay là giao cho địa phương quản lý thì chúng ta cần quy định cho rõ”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, cần lồng ghép nguyên tắc hóa học xanh, kinh tế tuần hoàn và xử lý hóa chất tập trung và phải kết hợp với nhau.
Quan tâm đến vấn đề đơn giản hóa thủ tục hành chính, đánh giá tác động các thủ tục, như: cấp chứng chỉ, tư vấn hóa chất… để không gây khó khăn cho doanh nghiệp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần cập nhật thêm các nội dung tại Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Bởi, thủ tục hành chính là vấn đề hết sức quan trọng, then chốt cho doanh nghiệp phát triển. Những thủ tục nào của bộ, ngành, những thủ tục nào của cấp tỉnh, những thủ tục nào của cấp phường, xã cần phải làm rõ.
Ngoài ra, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần tăng cường quy định về hành vi bị cấm, bổ sung các hành vi nghiêm cấm liên quan đến hóa chất không rõ nguồn gốc, vượt ngưỡng cho phép hoặc nhập lậu; quan tâm có các quy định quản lý chặt chẽ đến nội dung hỗ trợ ngành công nghiệp hóa chất. Đồng thời, rà soát với các luật khác có liên quan, bám sát tinh thần nội dung nào đã quy định ở luật khác thì không quy định tại Luật này và nội dung nào quy định ở Luật này thì không quy định ở luật khác
Cũng trong sáng nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi); dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo./.
